****省省直辖行政单位****市****项目
采购需求文件
计划名称：****市农村宅基地和集体建设用地缮证及档案整理项目(*包)
采购单位：****市自然资源和规划局
联系人：****联系信息：***********
*.*.*.*、项目概况
本项目由****市自然资源和规划局发起，已于****年**月**日进行了相关批复（文号：******-****-*****），拟采用公开招标方式进行采购。
*、采购计划备案号：******-****-*****
*、采购项目编号：******-****-****
*、采购项目名称：****市农村宅基地和集体建设用地缮证及档案整理项目
*、预算金额：***.**元
*、最高限价：***.**元
*、合同履行期限：***日历天
*、本项目（是/否）接受联合体投标：否
*、是否可采购进口产品：否
*、本项目（是/否）接收合同分包：否
**、本项目（是/否）专门面向中小企业：否
**、符合条件的小微企业价格扣除优惠为：**%
(*)项目背景
根据国家政策要求和现有农村宅基地和集体建设用地房地*体调查数据成果，开展农村宅基地和集体建设用地房地*体确权登记打证、发证、档案整理上架等工作。对符合登记发证条件的宗地执行登记发证程序，对于不符合的，制作宗地暂不符合登记发证条件原因台账，协助完成全市房地*体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作，达到部、省要求的发证标准。中标方提供：
*、证书打印机以及相应耗材；
*、提供案卷装订所需档案盒及档案装订相关耗材。
（*）采购内容
本次采购为本采购计划的第*包，标的分类为服务，服务内容为***份不动产登记资料缮证及档案整理，详细的采购清单及相关需求见本文档以下说明。
*、供应商资格要求
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定，即：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同*合同项下的****活动。
*、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
*、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入****严重违法失信行为记录名单。
*、落实****政策需满足的资格要求：
①落实《国务院关于印发扎实稳住经济*揽子政策措施的通知》（国发[****]**号）、《财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库[****]**号）****元以下的货物和服务采购项目、****元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购；超过****元的货物和服务采购项目、超过****元的工程采购项目适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的**%以上提高至**%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于**%。
②货物服务采购项目给与小微企业的价格扣除优惠，由财库[****]**号文件规定的*%-**%提高至**%-**%.大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠度由*%-*%提高至*%-*%.****工程的价格评审优惠按照财库[****]**号文件中对应的*%-*%、*%-*%的规定执行。
*、本项目的特定资格要求：供应商应具有国家秘密载体印制资质（涉密档案数字化加工）乙级及以上资质。
*.*.*.*、采购清单
本次采购的货物清单及相关技术参数如下表：
| 序号 |
货物名称 |
采购数量 |
参数或指标需求 |
| * |
专业技术服务 |
*项 |
完成****市农村宅基地房地*体确权登记打证、颁证到户、档案整理等工作，实现登记成果的数字化和信息化应用。 |
*.*.*.*、详细需求
（*）人员技术服务
按照采购人要求核对信息、打印更换证书、在指定地点派驻专业技术人员，提供登记打证、发证、换证、档案整理服务。内容包括不动产证核对、换证台账登记、不动产证编制打印、不动产证送达及签收等岗位技术服务；服从采购方统*调度和工作安排，执行采购方表提出的各项工作要求。
*、不动产缮证、发证工作:
工作人员必须严格遵守《缮证人员工作职责》、《发证人员工作职责》，仔细核对缮证信息，严格按照规定打印、发放不动产权证书和登记证明。
*、缮证人员工作职责：
（*）严格执行保密法及《不动产登记暂行条例》的有关规定，切实做好信息保密工作；
（*）严格按照规定打印不动产权证书、登记证明；
（*）缮证业务要做到及时、准确、无误、完整、清晰、整洁；
（*）负责保管缮证资料，并对已经完成缮证的资料及时移交到发证窗口；
（*）对转移来的批量业务，要做到服从工作安排，及时完成任务；
*、发证人员工作职责
（*）严格执行保密法及《不动产登记暂行条例》的有关规定，切实做好信息保密工作；
（*）发证前，应该仔细核对权利人（代理人）身份证件及受理单，无法提供受理单的，应由权利人本人领取；
（*）要求领证人在领证单上签署姓名和日期；
（*）所有发出的证书、登记证明都要加盖不动产专用章；
（*）按规定妥善保管缮证人员移交的发证资料，按收件编号整理、排序、上柜；
（*）对已发证的资料按规定入库，办理材料交接手续；
（*）对转移来的批量业务，要做到服从工作安排，及时完成领导交办的任务。
*、档案整理人员职责
（*）查卷及编写页号
在档案数字化项目加工中，编写页号人员负责对每卷进行页号的编写（以案卷大流水为原则，即每卷*个流水号），查卷过程中如果发现装订物，如原金属装订物（如：金属夹条、回形针、订书订、大头针等）及*般线装物（如：后期装订线等），需要采用夹子、剪刀等相应拆除工具，将装订物进行拆除，但必须小心细致，不得损坏档案。
（*）档案装订
在档案数字化加工项目中，对拆分的案卷进行逐卷的装订，所有装订的案卷要尽力按照原样进行恢复，要保证重新装订后的案卷不压字，装盒结束后，再由装订人员进行脊背打印、目录、备考表打印放存后上上架。
（*）案卷入库
数字化整理人员完成对档案进行整理、装订等工作，成果数据检查验收合格后，实体档案应及时移交采购人。双方填写《档案数字化加工案卷入库交接单》，办理档案入库交接手续。
（*）项目管理与安全保障要求
*、服务单位应制定科学化、规范化的管理制度，并在工作工程中严格执行，以有效保障登记发证成果质量。管理制度包括岗位管理、人员管理、场地管理、设备管理、数据管理、登记发证实体管理、安全管理等方面制度。
*、服务单位应接受采购人及保密工作部门的保密审查和指导监督，在开工前与采购人签订保密协议。
*、服务单位在签订合同时应成立项目组，制定具有*年以上项目管理经验的人员为本项目负责人，且应考虑具有市级以上（含市级）档案主管部门办法的档案人员从业资格证。未经采购人同意，不得随意更换项目负责人。确保驻场服务队*稳定，说明主要参与人员的职责和任务。驻场服务人员上岗前进行身份登记和安全保密审查及岗前培训向采购人备案。
*、工作场所布局合理，形成证照存放、质量检查等工作区域。工作场所内安装的监控摄像头和录像设备，应全程摄录加工场，摄录数据保存为入场开始至撤场所有摄录记录。
*、做好项目服务整个流程的安全保障，人员需保持良好的工作态度，保持好在工作工程中的着装、言行举止。
（*）服务设备和人员要求
*、配备并保持正常工作的**台证书打印机和相对应工作人员；
*、配备专职的项目负责人至少*人；
*、各村发证工作人员至少*人*组；
*、档案整理人员需具备档案行业相关从业相关证书。
（*）项目实施人员保障
*、拟派项目经理、技术经理具备档案服务项目管理经验。
*、拟派工作人员总人数不得少于**人，并按服务事项合理配置岗位人员数量。其中，档案整理岗位服务人员需具备档案专业相关培训证书（结业证书）和从业经验。
*、不得在发证过程中与收证人或其他相关人员发生矛盾，*切听从采购人代表安排。
（*）安全要求
严格遵守《保密守则》及招标人的有关规定。驻场服务人员必须在招标人指定的场所内进行。服务单位需确保场所正常秩序和安全。不得遗失、损坏档案，如有违法者，将追究法律责任。服务单位应做到：
*、与项目工作人员签订保密协议，加强对工作人员的保密教育。
*、登记打证、档案整理场地的安全及保密措施，具备保密设施，保证证书及档案原件的安全和保密，任何人不能将档案及相关资料带出工作场所。服务单位须确保纸质档案和扫描后形成的数字档案信息绝对安全保密，不得在招标人以外进行与招标人档案信息有关的任何活动，不得复制、丢失和涂改原始资料，不得向任何第*方复制。
*、不同的工序之间要采取措施，杜绝泄密事故的发生。
*.*.*.*、其他需求
（*）交付需求
*、服务时间：***日历天
*、服务地点：****市
*、验收要求：由主管部门按照自然资源部、省自然资源厅制定的验收规范组织竣工验收。在验收和汇总成果、验收准备期间，乙方应按甲方的要求安排技术人员承担相应的工作。
*、报价方式：本项目报价采用货币为人民币，报价表必须提供项目构成明细报价表，报价中应包括与该项目相关的各种手续的费用；
*、付款方式：甲乙双方可根据项目的具体要求进行修订。
（*）售后服务需求
*、质保期：项目验收合格起*个月。
*、售后服务响应时间：接到用户电话后*小时内响应，*小时内上门服务；
*、问题解决时间：*般问题在*小时内解决，特殊问题要求及时提出用户方可接受的解决方案和服务承诺。
（*）其他要求
*、投标人须按照采购人要求整理成果数据；
*、投标人应根据项目实际需求配备电脑、证书打印机等设备；
*、参加项目的工作人员必须服从采购人的管理，遵守保密、安全制度；
*、未经采购人同意不能随意更换项目经理和主要工作人员；
*、投标人应根据项目需求对相关工作人员开展培训并提供详细培训方案；
*、投标文件中应说明具体服务方案；
*、投标文件中应说明服务期及保证措施，并做出承诺；
*、投标文件应对售后服务承诺作出说明；
*、投标文件应对项目经理及项目班子成员情况作出说明；
**、投标文件应提供相关资质、证明、服务场地、投入设备等材料以及投标人认为应提供的其它材料。
*.*.*.*、合同条款
*.*.*.本次采购将采用标准的****合同范本，具体详见标书文件中的合同范本文件。
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